Консультация юриста

Порядок проведения консультаций сотрудников УВД по правовым вопросам

1. Консультирование сотрудников и работников подразделений УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве по правовым вопросам осуществляется в соответствии с требованиями пунктов 81, 82 Наставления по организации правовой работы в системе МВД России, утвержденного приказом МВД России от 5 января 2007 года № 6.

2. Консультирование проводится по вопросам, связанным со служебной деятельностью, как в устной, так и в письменной формах.

3. Не допускается консультирование по личным вопросам, а также консультирование, направленное на воспрепятствование законной деятельности УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве и его подразделений либо на уклонение от соблюдения требований действующего законодательства.

4. Консультирование включает разъяснение требований нормативных правовых и правовых актов со ссылкой на конкретные правовые нормы.

5. Консультирование осуществляется по направлениям оперативно-служебной деятельности наиболее подготовленными специалистами подразделений УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве, подчиненных УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве территориальных органов МВД России на районном уровне и организаций:

5.1.. ЦБ УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве  – по вопросам установления и выплаты денежного довольствия (заработной платы), пособий и других денежных выплат, иным вопросам, входящим в его компетенцию.

5.2. ОМТ и ХО УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве – по вопросам предоставления жилых помещений, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, вещевого довольствия, иным вопросам, входящим в его компетенцию.

5.5. ОК УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве (подразделениями по работе с личным составом) – по вопросам прохождения службы (работы) в органах внутренних дел Российской Федерации.

5.6. ПО УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве (юрисконсультами территориальных подразделений) – по общим вопросам правового характера, касающимся деятельности органов внутренних дел.

6. При консультировании не допускается разрешение правовых вопросов, выходящих за пределы компетенции соответствующего подразделения.
Сотруднику (работнику) при этом разъясняется установленный порядок разрешения данного вопроса с указанием уполномоченного на то органа (подразделения).

7. Консультирование сотрудников и работников по телефону допускается только по вопросам, не требующим дополнительной проработки и изучения.

8. В системе УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве устанавливается единое время приема сотрудников и работников для консультирования по правовым вопросам:
вторник, четверг – с 14 до 16 часов.

9. Порядок организации приема сотрудников и работников в установленное время, выделения специалистов для оказания консультационной помощи, осуществления консультирования по телефону, личного приёма руководителем и его заместителями, контроля за проведением консультирования, учета его результатов устанавливается приказами руководителей подразделений, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

10. Настоящий Порядок распространяется также на консультирование федеральных государственных гражданских служащих подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве, на консультирование граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов семей сотрудников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, по вопросам, связанным с правоотношениями, возникшими в период прохождения ими службы, и с предоставлением им социальных гарантий.

11. Порядок и сроки рассмотрения письменных обращений сотрудников и работников по правовым вопросам (писем, рапортов, заявлений) в подразделениях системы УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве устанавливаются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России.

12. Настоящий Порядок, а также информация, предусмотренная пунктом 9 настоящего Порядка, размещается в ведомственных печатных изданиях, на информационных стендах подразделений для сведения сотрудников и работников.

Медицинское и санаторно-курортное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и членов их семей

Отношения, связанные с медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, регламентируются Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел[1] Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[2].

В соответствии со статьей 1 Закона членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие Федерального закона, считаются:

1) супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

3) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

 

Медицинское обеспечение

сотрудников органов внутренних дел и членов их семей

 

В соответствии со статьей 11 Закона сотрудник имеет право на бесплатное медицинское обслуживание, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, выданным врачом, а также изделиями медицинского назначения в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (МВД России).

В случае отсутствия по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо при отсутствии в них соответствующих отделений или специального медицинского оборудования медицинская помощь сотруднику оказывается в иных организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющие стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении)[3], за исключением граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 Закона, имеют право на медицинское обслуживание, установленное сотрудникам частью 1 статьи 11, а совместно проживающие с ними члены их семей имеют право на медицинское обслуживание, установленное членам семей сотрудников частью 3 статьи 11.

Порядок оказания медицинской помощи сотруднику, гражданам, уволенным со службы, и возмещения расходов организациям государственной или муниципальной системы здравоохранения, в которые обратился сотрудник, определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1232.

Так, согласно Правилам медицинского обслуживания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, отдельных категорий граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, в медицинских организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1232, прикрепление сотрудников на медицинское обслуживание к медицинским организациям производится на основании списков, составляемых подразделениями по работе с личным составом МВД России, его территориальных органов, подразделений, организаций и служб.

Прикрепление граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, на медицинское обслуживание к медицинским организациям производится по направлению соответствующих пенсионных органов МВД России.

Направление сотрудников, а также граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, для оказания стационарной медицинской помощи в плановом порядке в медицинские организации осуществляется амбулаторно-поликлиническими организациями и амбулаторно-поликлиническими подразделениями медицинских организаций. Очередность направления сотрудников, а также граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, определяется медицинской организацией в соответствии с медицинскими показаниями.

В соответствии с  Правилами оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, за исключением медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, и возмещения расходов указанным организациям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1232, расходы на оказание медицинской помощи сотрудникам возмещаются медицинским организациям территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне, где проходят службу (проживают) сотрудники, по тарифам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (в медицинской организации) на момент оказания медицинской помощи, в соответствии с договором, заключенным между органом и медицинской организацией в соответствии с утвержденной Правилами примерной формой.

При этом возмещение расходов медицинской организации не производится в следующих случаях:

в связи с оказанием сотрудникам скорой, в том числе специализированной (санитарно-авиационной), медицинской помощи;

в связи с оказанием сотрудникам высокотехнологичной медицинской помощи, перечень видов которой утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации, в специализированных медицинских организациях здравоохранения в соответствии с государственным заданием на оказание высокотехнологичной медицинской помощи и в медицинских организациях субъектов Российской Федерации дополнительно к государственному заданию, сформированному в порядке, определяемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;

в связи с оказанием сотрудникам специализированной медицинской помощи в онкологических диспансерах (в части содержания), кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических и других специализированных медицинских организациях субъектов Российской Федерации, входящих в перечень организаций здравоохранения, утверждаемый Министерством здравоохранения Российской Федерации, при заболеваниях, передаваемых половым путем, туберкулезе, ВИЧ-инфекции и синдроме приобретенного иммунодефицита, психических расстройствах и расстройствах поведения, в том числе связанных с употреблением психоактивных веществ.

Совместно проживающие с сотрудником члены его семьи имеют право:

на медицинское обслуживание в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения и подлежат обязательному медицинскому страхованию на общих основаниях;

на медицинское обслуживание в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (МВД России) в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. При амбулаторном лечении они обеспечиваются лекарственными препаратами для медицинского применения за плату по розничным ценам, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством Российской Федерации плата не взимается.

Порядок медицинского обслуживания в медицинских организациях МВД России  в отношении членов семьи сотрудника и лиц, находящихся на его иждивении и проживающих совместно с ним, определяется Правилами медицинского обслуживания членов семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, отдельных категорий граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, в медицинских организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1232.

Прикрепление членов семьи сотрудника и лиц, находящихся на его иждивении и проживающих совместно с ним, на медицинское обслуживание к медицинским организациям МВД России осуществляется по территориальному принципу на основании документов, подтверждающих их статус (справок подразделений по работе с личным составом органов внутренних дел, пенсионных органов МВД России о принадлежности к семье сотрудника, гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, документов, подтверждающих совместное проживание, а для граждан, находящихся на иждивении, - дополнительно установленных законодательством Российской Федерации документов, подтверждающих их статус).

Направление членов семьи сотрудника и лиц, находящихся на его иждивении и проживающих совместно с ним, по медицинским показаниям на плановое лечение в ближайшие к месту их проживания стационарные медицинские организации Министерства внутренних дел Российской Федерации осуществляется медицинскими организациями МВД России, к которым они прикреплены.

 

 

 

 

Санаторно-курортное обеспечение

сотрудников органов внутренних дел и членов их семей

 

В соответствии с частью 4 статьи 11 Закона сотрудник и совместно проживающие с ним члены его семьи имеют право на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за плату в размере, устанавливаемом указанным федеральным органом, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 11 Закона гражданин, уволенный со службы, за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 Закона, и совместно проживающие с ним члены его семьи имеют право на приобретение один раз в год путевок на лечение в санаторно-курортное или оздоровительное учреждение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за плату в размере соответственно 25 процентов и 50 процентов стоимости путевки, определяемой руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 11 Закона сотрудник или гражданин, уволенный со службы, за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 Закона, при направлении на долечивание (реабилитацию) в санаторно-курортное учреждение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно после стационарного лечения имеет право на бесплатное получение путевки в такое учреждение в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Часть 9 статьи 11 Закона говорит о том, что если сотруднику или гражданину, уволенному со службы, не может быть предоставлена путевка на лечение в санаторно-курортном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с направлением медицинской организации указанного федерального органа, такому сотруднику или гражданину в порядке, определенном руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, и в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета может быть приобретена путевка в иное санаторно-курортное учреждение соответствующего профиля.

В соответствии с Правилами предоставления бесплатных путевок в санаторно-курортные учреждения Министерства внутренних дел Российской Федерации сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и отдельным категориям граждан Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1232, предоставление путевок осуществляется на безвозмездной основе за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Положения части 10 статьи 11 Закона предусматривают право гражданина, уволенного со службы, за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 Закона, и одного из совместно проживающих с ним членов его семьи, а также гражданина, уволенного со службы и ставшего инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, на выплату денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортное или оздоровительное учреждение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок выплаты денежной компенсации расходов на проезд железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным, в том числе личным (за исключением такси), транспортом гражданину, уволенному со службы, за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 Закона, и одному из совместно проживающих с ним членов его семьи, а также гражданину, уволенному со службы и ставшему инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел определяется постановлением Правительства Российской Федерации от  30 декабря 2011 года № 1229 «Об утверждении Правил возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные учреждения гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации».

Денежная компенсация расходов вышеуказанным гражданам Российской Федерации, осуществляется пенсионными органами системы МВД России по месту пенсионного обслуживания этих граждан.

 

Размещено с согласия автора - юрисконсульта Правового управления ГУ МВД России по г. Москве капитана внутренней службы А.И. Лебедева



[1] Далее – «сотрудник», «сотрудники».

[2] Далее – «Закон».

[3] Далее – «Граждане, уволенные со службы», «Гражданин, уволенный со службы».

Обязан ли сотрудник полиции принимать заявление о правонарушении

С изданием приказа МВД России от 1 марта 2012 г. № 140 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях» (Далее – Регламент), регистрация и разрешение информации, поступающей в органы внутренних дел от населения стало еще одной государственной услугой. Как предусматривает Регламент, заявления от граждан принимаются в письменном виде. Гражданин может написать заявление в дежурной части, направить по почте, факсимильным или иным видом связи, через Интернет. Сообщения о преступлении, административном правонарушении, происшествии принимаются также в устной форме - по телефону или лично.

Пункт 87 Устава патрульно-постовой службы полиции, утвержденного приказом МВД России от 29 января 2008 г. № 80
«Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции» требует от сотрудника МВД при получении сведений от граждан о совершаемых или совершенных преступлениях установить и записать все установочные данные о заявителях, конкретное место совершения преступления, кем и против кого оно совершено или готовится и другую информацию, имеющую значение для раскрытия преступления. После этого полицейский должен немедленно доложить об этом дежурному и начальнику, принять меры к выявлению и задержанию лиц, совершивших преступление, оказанию помощи пострадавшим, установлению свидетелей и до прибытия следственно-оперативной группы обеспечить охрану места происшествия, неприкосновенность обстановки, сохранность следов и вещественных доказательств. Потому, если вам при обращении к сотруднику полиции рекомендуют отправиться писать заявление в дежурную часть, Вы имеете право напомнить требование п. 9 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации.

- Каков общий порядок оказания органами правопорядка государственной услуги при устном обращении? Предусмотрены ли какие-то определенные требования к сотруднику?

- Если полицейский информирует человека по телефону или при личном обращении гражданина, сотрудник органов внутренних дел должен назвать свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. В вежливой форме, максимально корректно он должен проинформировать человека о порядке или ходе предоставления государственной услуги, предварительно предложив ему назвать свою фамилию, имя, отчество. Если обратившийся отказывается представиться или позволяет себе некорректные высказываний, сотрудник полиции должен прекратить разговор.

Начальник Правового отделения УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве подполковник внутренней службы Гаврилова Анастасия Александровна

Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

                                             ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ

СОТРУДНИКАМ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

 

    Статья 4. Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения

 

   1. Сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел

   2. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

   1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

   2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

  3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

   4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности.     Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

   5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

   6) проживает в общежитии;

   7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

   3. Единовременная социальная выплата предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

   4. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

   5. Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

   6. Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

  7. Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные:

   1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет);

   2) с обменом жилыми помещениями;

   3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения;

   4) с выделением доли собственниками жилых помещений;

   5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

   8. Правительством Российской Федерации с учетом особенностей профессиональной и служебной деятельности сотрудников и в целях повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей могут определяться отдельные категории сотрудников, предоставление единовременной социальной выплаты которым допускается без учета условий, предусмотренных частями 2 и 7 настоящей статьи.

   9. Порядок предоставления единовременной социальной выплаты в случае, указанном в части 8 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

   10. Сотрудник и гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты и имеющие трех и более детей, проживающих совместно с ними, или удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо ветераны боевых действий на территории Афганистана имеют преимущественное право на предоставление им единовременной социальной выплаты перед сотрудниками и гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.

 

   Статья 8. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений

 

   1. Сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации

   2. Не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник:

  1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

  2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

   3. Сотрудник, которому предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, заключает с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. В указанном договоре определяется порядок предоставления, оплаты, содержания и освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда.

   4. В случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

   5. Члены семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, совместно с ним проживавшие, имеющие право на получение единовременной социальной выплаты, проживающие в жилом помещении специализированного жилищного фонда и не являющиеся нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения, независимо от того, состоят они на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях либо в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или нет, приобретают права нанимателя указанного жилого помещения и не могут быть выселены из него до приобретения (получения) иного жилого помещения.

   6. Члены семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, совместно с ним проживавшие, имеющие право на получение единовременной социальной выплаты, не обеспеченные жилым помещением специализированного жилищного фонда и не являющиеся нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения, имеют право на ежемесячную денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, до истечения трех месяцев со дня получения единовременной социальной выплаты.

   7. За вдовами (вдовцами) сотрудников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, право на ежемесячную денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения сохраняется до повторного вступления в брак.   

 

 

Начальник ПО УВД по ЗАО

ГУ МВД России по г. Москве

подполковник внутренней службы                                                    А.А. Гаврилова                    

Конституция Российской Федерации и самые необычные факты о Конституциях стран мира

1. Конституция Российской Федерации – Основной Закон государства

Конституция РФ была принята 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием и вступила в силу с момента опубликования результатов всенародного голосования – 25 декабря 1993 г.

С ее принятием завершился советский период развития нашей государственности.

Российское право насчитывает большое количество законов и подзаконных актов, среди которых Конституция РФ занимает особое место. От других актов конституцию отличают особые юридические свойства, то есть те черты, которые присущие только ей.

Конституция является законом, но от всех иных законов, действующих в государстве в настоящий момент и, которые могут быть приняты в будущем, ее отличают особенности, обеспечивающие Конституции статус основного закона.

Юридические свойства Конституция Российской Федерации 1993 г. выражаются

– в верховенстве конституции;

– в её высшей юридической силе;

– в её роли как ядра правовой системы государства и системы права;

– в особой охране конституции, в особом порядке принятия и пересмотра конституции, внесения в неё поправок.

2. Структура и содержание Конституции РФ

По сравнению с конституциями зарубежных государств Конституция РФ относительно немногословный документ – около девяти с половиной тысяч слов. Но от этого не меняется значимость Основного закона.

Конституция РФ 1993 года имеет определённую внутреннюю организацию, другими словами структуру.

Под структурой конституции понимается принятый в ней порядок, посредством которого устанавливается определённая система группировки однородных конституционных норм в разделы, главы и последовательность их расположения.

По своей структуре Конституция РФ представляет единый, кодифицированный документ, состоящий из преамбулы и двух разделов. Первый раздел без названия содержит 9 глав, объединяющих 137 статей.

Главы называются:

1. Основы конституционного строя;

2. Права и свободы человека и гражданина;

3. Федеративное устройство;

4. Президент Российской Федерации;

5. Федеральное Собрание;

6. Правительство Российской Федерации;

7. Судебная власть;

8. Местное самоуправление;

9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции.

В структуре и в названиях глав отражаются основные концептуальные идеи Конституции РФ, на которых она основана.

Первая глава определяет основные принципы организации государства и общества, взаимоотношения между государством обществом и человеком, а также между органами власти различного уровня.

Закрепляя основы конституционного строя. Конституция РФ определяет Российскую Федерацию – Россию, как демократическое, федеративное, правовое, светское, социальное государство с республиканской формой правления, в котором:

1) человек, его права и свободы есть высшая ценность. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина представляет собой обязанность государства;

2) носителем суверенитета и единственным источником власти определяется многонациональный народ России;

3) социальная политика направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человек '

4) признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности;

5) государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную;

6) признается и гарантируется местное самоуправление;

7) признается идеологическое и политическое многообразие, многопартийность. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной:

8) общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации – составная часть ее правовой системы.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (статья 15 Конституции Российской Федерации).

В последующих главах закрепляются права, свободы обязанности человека и гражданина; устанавливается территориальная организация государства – федеративное устройство; раскрываются перечень, порядок формирования и полномочия высших федеральных органов государственной власти, принципы взаимоотношения между ними. Устанавливается, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Девятая глава закрепляет порядок изменения Конституции РФ.

Второй раздел Конституции называется «Заключительные и переходные положения», в котором закрепляются положения о введении новой Конституции в действие, фиксируется прекращение прежней Конституции (1978 г.), соотношение Конституции и Федеративного договора, порядок применение законов и иных правовых актов, действовавших до вступления в силу Конституции 1993 г.

3. Порядок принятия и изменения Конституции РФ

Особый порядок принятия и изменения Конституции РФ, закрепляемый специально посвященной этому вопросу главой 9, делает российскую Конституцию жесткой. В отличие от гибких конституции, которые изменяются в упрощенном порядке (посредством принятия обычного закона, часто простым большинством голосов), всякое изменение российской Конституции требует соблюдения установленного самой Конституцией и федеральным законом порядка, сложного по процедуре принятия решения.

Необходимо различать три разновидности изменения Конституции:

– изменение статьи 65;

– поправки к главам 3-8;

– пересмотр Конституции.

САМЫЕ НЕОБЫЧНЫЕ ФАКТЫ О КОНСТИТУЦИЯХ СТРАН МИРА

В 2012 году вышла «Иллюстрированная Конституция России». Книга проиллюстрирована цветными изображениями и схемами, выполненными преимущественно в инфографике. Чтобы иллюстрации отражали суть статей, с творческим руководителем и издателем работал доктор юридических наук.

Конституция США — самая старая из всех существующих Конституций, принятая 220 лет назад, и рекордно короткая, состоящая из 4,4 тысяч слов. Интересно, что в Конституции США не упомянуто слово «демократия».

Самые «молодые» Конституции — в африканских странах, 19 из 39 африканских Конституций написаны после 2000 года.

Конституция Индии считается самой большой и сложной в мире. В ней 395 статей, 12 приложений и 500 поправок, написанных таким языком, что не каждый человек сможет прочесть. Кроме того, все нормы и права человека разбросаны по всей Конституции бессистемно, и поэтому найти нужную информацию чрезвычайно непросто.

Конституция независимого Узбекистана была принята первой на постсоветском пространстве.

В Великобритании нет Конституции.

Любопытно, что в Конституции Японии провозглашается отказ Японии от войны. После поражения страны во Второй мировой войне, Япония отказалась от войны как способа сохранения государственного суверенитета.

Эквадор стал первой в мире страной, закрепивший права природы на уровне Конституции. Теперь Конституция Эквадора гарантирует природе право на существование, воспроизводство и восстановление. Эти положения уже стали основой для нескольких судебных дел — например, местные жители подали иск властям одного из муниципалитетов, решивших расширить дорогу и сбросить мусор в реку. Так как это повлекло бы сужение русла и могло негативно сказаться на ее экосистеме, суд постановил отменить работы.

Как таковой Конституции Израиля не существует, ее должны были разработать к 1 октября 1948 года. Но после длительных дебатов Парламент Израиля не достиг согласия о принятии Конституции, и было решено построить главный закон страны из разделов, которые и составят Конституцию. Уже принято несколько основных разделов, которые могут составить значительную часть будущего закона.

В Ливии был принят закон, провозглашающий Коран — основным законом страны, то есть, по сути — Конституцией. Такое почитание религиозного закона характерно для многих мусульманских стран. Главное — все действия мусульман должны быть в интересах ислама, остальные положения о правах чаще всего формальность.

Конституция Мальты провозглашает свою страну нейтральной, стремящейся к миру. 

Конституция Ватикана достаточно сильно отличается от основных законов, к которым мы привыкли. Например, первые слова Конституции Ватикана звучат так: «По нашей собственной инициативе, исходя из знания истины и полноты суверенной власти, мы приказали и приказываем соблюдать как государственный закон нижеследующее». Далее следует перечень того, что именно нужно соблюдать. 

Порядок проведения служебных проверок

Прочитать здесь

Судебный порядок обжалования нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) МВД России, его территориальных органов и их должностных лиц

Прочитать здесь

Административный порядок обжалования нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) МВД России, его территориальных органов и их должностных лиц

На основании положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1), право на обжалование в суде решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (часть 2).

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33 Конституции Российской Федерации).

Статья 53 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» закрепляет право гражданина, считающего, что действие либо бездействие сотрудника полиции привело к ущемлению его прав, свобод и законных интересов, обжаловать это действие или бездействие вышестоящим органам или должностному лицу полиции, прокурору или в суд.

Внесудебный (административный) порядок обжалования действий (бездействия) сотрудника полиции регламентируется:

-   Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»;

-   Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

-   Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Основания для обжалования действий (бездействия) сотрудника полиции определены в части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Такими основаниями являются:

-   нарушение прав и свобод гражданина;

-   создание препятствий осуществлению гражданином его прав и свобод;

-   незаконное возложение на гражданина какой-либо обязанности или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы содержатся в статье 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:

-   жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме;

- жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта государственного органа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

1)  наименование органа либо должностного лица органа, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2)  фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3)  сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа либо должностного лица органа.

4)  доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, либо должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Жалоба, поступившая в орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

По результатам рассмотрения жалобы орган принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах.

-  отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Статья 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривает, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Законодательством установлен особый административный порядок обжалования гражданином действий (бездействий) вышестоящего органа, должностного лица на постановление по делу об административном правонарушении.

Порядок обращения гражданина Российской Федерации определен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каждый гражданин Российской Федерации имеет право обращаться в вышестоящий орган, должностному лицу в соответствии с их полномочиями для подачи заявления, жалобы и иных обращений.

Срок разрешения жалобы гражданина в вышестоящий орган, должностному лицу:

-   на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления;

-   на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений.

Законодательством установлен особый административный порядок обжалования гражданином действий (бездействий) вышестоящего органа, должностного лица на процессуальные действия и решений суда и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.

Порядок обращения гражданина Российской Федерации определен Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Каждый гражданин Российской Федерации имеет право обращаться в вышестоящий орган, должностному лицу в соответствии с их полномочиями для подачи жалобы.

Срок разрешения жалобы гражданина в вышестоящий орган, должностному лицу прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

Часть 3 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривает норму, при которой каждый гражданин вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

В каких случаях сотрудник полиции может направить гражданина РФ на медицинское освидетельствование на состояние наркотического опьянения и предусмотрена ли ответственность за отказ от прохождения медицинского освидетельствования на наркотики

В соответствии со ст.44 Федерального закона от 08.01.1998 №3 – ФЗ (ред. от 05.04.2016 г.) «О наркотических средствах и психотропных веществах» лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.

Медицинское освидетельствование вышеуказанного лица, проводится по направлению органов дознания, органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя, судьи или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в медицинских организациях, специально уполномоченных на то федеральными органами исполнительной власти в сфере здравоохранения или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Для направления данного лица на медицинское освидетельствование судьи, следователи, органы дознания выносят постановление.

Основанием полагать, что лицо находится в состоянии наркотического опьянения, могут быть: шаткость походки, нарушение речи, поведение на соответствующе обстановке, расширенные зрачки, а также иные, в том числе поименованные в Приказе Минздрава России от 18.12.2015 N 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)».

В соответствии с ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, а также в соответствии с ч.2 ст.20.20 КоАП РФ невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Следовательно, отказ от прохождения медицинского освидетельствования образует самостоятельный состав административного правонарушения и влечет за собой соответствующее наказание.

О сохранении должностного оклада сотрудникам органов внутренних дел, переведенным на нижестоящую должность в органах внутренних дел

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный Закон) сотруднику, переведенному на нижестоящую должность в органах внутренних дел по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии, в связи с сокращением замещаемой сотрудником должности, в связи с восстановлением сотрудника в должности, которую он замещал ранее, в случае, если эту должность замещает другой сотрудник, и отсутствует равнозначная должность, сохраняется должностной оклад в размере, установленном по последней должности, которую он замещал до назначения на нижестоящую должность.

Основания сохранения оклада при переводе сотрудника на нижестоящую должность исчерпывающе поименованы в части 7 статьи 30 Федерального Закона.

В случае, если перевод сотрудника осуществляется по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3, 5 части 7 статьи 30 Федерального Закона, выплата сохраненного оклада, в том числе и при последующих перемещениях на нижестоящую должность, правомерна. При переводе сотрудника на нижестоящую должность по иным основаниям, в том числе по собственному желанию или в порядке наложения дисциплинарного взыскания, полагаем, что оснований для сохранения размера должностного оклада по первоначальной должности не имеется.

Часть 8 статьи 30 Закона гарантирует, что выплата сохраненного должностного оклада производится впредь до возникновения у сотрудника права на получение более высокого должностного оклада вследствие его повышения в установленном порядке или назначения сотрудника на должность в органах внутренних дел с более высоким должностным окладом.

Таким образом, при последующем перемещении сотрудника на вышестоящую либо равнозначную должность по основаниям, предусмотренным частями 3 и 5 статьи 30 Закона, сохранение должностного оклада правомерно.

Профессионально-психологический отбор граждан при поступлении на службу в органы внутренних дел Российской Федерации

Профессиональный психологический отбор гражданина на службу (далее - психологический отбор) осуществляется для определения способности указанного гражданина (далее - кандидат) по своим личным и деловым качествам выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, а также для выявления факторов риска девиантного (общественно опасного) поведения (далее - факторы риска).

В процессе психологического отбора проводится определение категорий профессиональной психологической пригодности (далее -профессиональная пригодность) кандидатов.

Определение категорий профессиональной пригодности осуществляется путем проведения психологических и психофизиологических исследований (обследований), тестирований, медицинских, в том числе с применением специализированных технических устройств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде, а также медицинских изделий (далее - комплексные обследования).  

Критерии определения категорий профессиональной пригодности:

уровень развития личных и деловых качеств кандидатов;

наличие или отсутствие факторов риска;

Личными и деловыми качествами, подлежащими изучению:

а) уровень общего интеллектуального развития, способностей к  логическим суждениям и умозаключениям, а  также к четкому изложению информации в устной и письменной формах;

б) эмоциональная устойчивость, уравновешенность, контроль своего поведения и внешних проявлений эмоций, эмоциональная зрелость;

в) уровень волевой регуляции поведения, выдержки, смелости, решительности, настойчивости, целеустремленности, работоспособности;

г) внутренняя организованность, исполнительность, дисциплинированность, ответственность за порученное дело;

д) уровень правосознания и нравственных убеждений, честность, принципиальность, соблюдение норм общественной морали;

е) зрелость личности, способность брать на себя ответственность за свои решения, действия и поступки, умение определять приоритеты и последовательность в решении проблем, самостоятельность, уверенность в своих силах и уровень самокритичности;

ж) самооценка, особенности мотивационной сферы личности.

Факторы риска, подлежащие выявлению:

а) злоупотребление алкоголем или токсическими веществами;

б) потребление без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ;

в) участие в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ;

г) противоправные контакты с лицами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;

д) участие в незаконном обороте оружия;

е) участие в деятельности запрещенных общественных объединений;

ж) совершение уголовно наказуемых деяний (кроме уголовно

наказуемых деяний, указанных в других подпунктах настоящего пункта);

з) сокрытие или искажение анкетных данных, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

и) попытка поступления на службу в интересах деятельности запрещенных общественных объединений, преступных и иных организаций;

к) склонность к злоупотреблению должностными полномочиями;

л) склонность к совершению суицидальных действий.

Категории профессиональной пригодности

1) рекомендуется в первую очередь (первая категория профессиональной пригодности): у кандидата отсутствуют факторы риска; высокий уровень развития личных и деловых качеств;

2) рекомендуется (вторая категория профессиональной пригодности): у кандидата отсутствуют факторы риска; средний уровень развития личных и деловых качеств;

3) рекомендуется условно (третья категория профессиональной пригодности): у кандидата отсутствуют факторы риска; уровень развития личных и деловых качеств – ниже среднего;

К этой категории профессиональной пригодности могут быть отнесены также кандидаты, у  которых при высоком или среднем уровне развития личных и деловых качеств выявлен один фактор риска. Решения о  профессиональной пригодности таких кандидатов принимаются с  учетом содержания фактора риска, уровня развития их личных и деловых качеств, а  также других данных.

4) не рекомендуется, не способен выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации (четвертая категория профессиональной пригодности): у кандидата выявлен фактор риска; низкий уровень развития личных и деловых качеств;

 Для проведения психологического отбора в органах внутренних дел Российской Федерации формируются комиссии по психологическому отбору (далее - комиссии).

На основании проведенного комплексного обследования с учетом его результатов члены комиссии составляют и подписывают заключение о профессиональной пригодности кандидата.

Заключение действительно в течение 6 месяцев со дня определения категории профессиональной пригодности. Днем определения категории профессиональной пригодности считается день составления заключения.

Повторное определение категории профессиональной пригодности до истечения срока, проводится в случае, если требуется определить категорию профессиональной пригодности кандидата к службе иного направления деятельности, чем при предыдущем комплексном обследовании.

Кандидат имеет право ознакомиться с заключением. Ознакомление организует соответствующее кадровое подразделение с  соблюдением законодательства об охране государственной или иной тайны.

Будет ли предоставляться в 2016 году дополнительный отпуск за ненормированный служебный день сотрудникам, замещавшим должности старшего начальствующего состава не из числа руководителей

С 15 июля 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 300-ФЗ «О внесении изменений в Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части совершенствования регулирования отдельных вопросов прохождения службы в органах внутренних дел.

Федеральным законом внесено изменение в часть 5 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о службе) в соответствии с которым ненормированный служебный день теперь установлен для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Для сотрудников же замещающих иные должности приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день в соответствии с перечнем должностей в органах внутренних дел, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

При этом необходимо отметить, что в соответствии со статьей 1 Закона о службе к руководителям (начальникам) относятся руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его заместитель, руководитель (начальник) структурного подразделения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его заместитель, руководитель (начальник) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его заместитель, руководитель (начальник) структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его заместитель, руководитель (начальник) подразделения, организации или службы (далее - подразделение) и его заместитель, сотрудник органов внутренних дел, наделенный в установленном порядке полномочиями по руководству другими сотрудниками, в том числе временно.

Согласно подпункту 1.2 приказа МВД России от 6 сентября 2012 г. N 849 право на дополнительный отпуск возникает у сотрудника независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени.

Таким образом, у сотрудников, замещающих должности старшего начальствующего состава не из числа руководителей (начальников), до 15 июля 2016 года возникло право на ненормированный отпуск и он должен быть предоставлен в соответствии с графиком отпусков до окончания текущего года либо в течение следующего года.

Решение суда об отказе во взыскании ущерба причиненного сотрудником, управлявшим транспортным средством на службе

Прочитать здесь (решение) Прочитать здесь (постановление)

Практика Конституционного Суда Российской Федерации о применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ

Постановлением Конституционного Суда РФ от 17 февраля 2016 г. N 5-П положение части 3 статьи 18.8 Кодекса, предусматривающее административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан, имеющих вид на жительство в РФ и зарегистрированных по месту проживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, в Московской и Ленинградской областях, за неисполнение требования пункта 6 статьи 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" о ежегодном уведомлении территориальных органов Федеральной миграционной службы о подтверждении своего проживания в России, признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой это положение не допускает возможность отказа от назначения административного наказания в этой части в случае однократного нарушения иностранным гражданином указанного требования, если суд - учитывая длительность проживания иностранного гражданина в РФ, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство и другие обстоятельства - придет к выводу, что административное выдворение за пределы РФ, влекущее пятилетнее ограничение права на въезд в РФ, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания

 Постановлением Конституционного Суда РФ от 16 февраля 2016 г. N 4-П взаимосвязанные положения части 2 статьи 18.1 Кодекса и статьи 24 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в истолковании, придаваемом правоприменительной практикой, признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой в силу неопределенности действующего нормативного регулирования эти положения позволяют привлекать к административной ответственности за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации имеющего действующее разрешение на временное проживание в Российской Федерации иностранного гражданина - в случае, если он при выезде из Российской Федерации предъявил данное разрешение и визу, по которой осуществлял въезд в Российскую Федерацию и срок действия которой истек, подтверждающие законность его въезда в Российскую Федерацию и пребывания в Российской Федерации, - на одном лишь формальном основании отсутствия у него визы с неистекшим сроком действия, а также отказывать ему в связи с этим в пропуске через Государственную границу Российской Федерации на выезд

 Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 июля 2015 г. N 20-П пункт 2 статьи 31.7 Кодекса признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой он предполагает прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, если отмена законом административной ответственности за административное правонарушение одновременно сопровождается введением уголовной ответственности за то же деяние

 Постановлением Конституционного Суда РФ от 8 апреля 2014 г. N 10-П положение части 1 статьи 19.34 Кодекса, предусматривающее минимальные размеры административного штрафа для должностных лиц в сумме ста тысяч рублей и для юридических лиц в сумме трехсот тысяч рублей, признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой - в системе действующего правового регулирования, не допускающего назначения административного наказания ниже низшего предела, установленного соответствующей санкцией, - оно не позволяет правоприменителю во всех случаях надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и тем самым обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания

 Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. N 4-П положения части 1 статьи 7.3части 1 статьи 9.1части 1 статьи 14.43части 2 статьи 15.19частей 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьи 19.7.3 настоящего Кодекса, устанавливающие минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении юридических лиц, совершивших предусмотренные ими административные правонарушения, признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения во взаимосвязи с закрепленными данным Кодексом общими правилами применения административных наказаний не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания

Отказано в удовлетворении заявленных требований к МВД России об обязании организовать проведение проверки, привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, направлении письменного извинения

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2016 года г.Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Денисове Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3948/2016 по иску Лобушкина *** к МВД России об обязании организовать проведение проверки, привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, направлении письменного извинения

УСТАНОВИЛ:

Лобушкин А.И. обратился в суд с иском к МВД России об обязать МВД России провести проверку по заявлению Лобушкина в отношении сотрудника ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве, взяв проведение проверки на контроль; обязать МВД России привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в нарушении закона при рассмотрении заявлений Лобушкина; обязать МВД России направить Лобушкину письменное извинение за подписью руководителя ГУСБ МВД России, указав на то, что 27 октября 2015 г. направлено заявление в ГУСБ МВД России о проведении проверки. Ответа не получил, поэтому обратился к министру МВД России с требованием организовать проверку. Вместо ответов получил пять отписок, в которых не даны ответы по существу.

Истец в судебном заседании требования поддержал.

Представитель административного ответчика К.Е.Багреева в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 66 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.09.2013 г. № 707 "Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее - Инструкция) зарегистрированные обращения рассматриваются уполномоченным должностным лицом, которое определяет соответствие обращения установленным законодательством требованиям и порядок его рассмотрения по существу (организует доклад руководителю, направляет в самостоятельное подразделение, территориальный орган или иной государственный орган либо орган местного самоуправления).

Как установлено в судебном заседании, Лобушкиным А.И. 16.12.2015, 11.01.2016, 22.01.2016 г. в МВД Росси направлены заявления о проведении проверки в отношении сотрудников ОБ ДПС ГИБДД УВД ЗАО Г.Москвы.

Заявления Лобушкина А.И., направленные в адрес МВД России, ГУСБ МВД России, УСБ ГУ МВД России по г. Москве, УСБ УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве, Прокуратуру г. Москвы были переданы для рассмотрения по существу и дачи ответа заявителю в ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве, где была проведена проверка, по итогам которой нарушений в действиях сотрудника ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве установлено не было (заключение от 14.02.2016 г.), о чем Лобушкину был направлен ответ.

Ранее ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве по полученным из вышестоящих органов указаний о рассмотрении жалоб Лобушкина были даны ответы Лобушкину А.И.

Инструкция предусматривает направление ответа заявителю, но не устанавливает форму и обязанность подробно расписывать в нем проведенные в ходе проверки мероприятия, поэтому довод Лобушкина А.И. о том, что ему не было дано ни одного ответа по существу и не была организована надлежащая проверка указанных в заявлении фактов, является несостоятельным.

Истец указывает на то, что результаты служебной проверки ему необходимы для предоставления в суд для решения вопроса о пересмотре судебного решения о лишении его права управления транспортным средством.

Как следует из определения Солнцевского районного суда г. Москвы от 1 октября 2015 года, Лобушкиным А.И. 7 августа 2015 года было подано заявление на восстановление процессуального срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 145 района Солнцево города Москвы от 6 октября 2014 года, которым Лобушкин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1. ст. 12.26. КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, что говорит о том, что истец обратился с жалобой на постановление, которым он был лишен вышеуказанного права, спустя значительный промежуток времени, после истечения срока на обжалование постановления. Также в определении указано, что в деле есть расписка Лобушкина о том, что он был ознакомлен со всеми материалами дела 22 января 2015 года, однако с жалобой и с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи он обратился также спустя значительный промежуток времени, т.е. в августе 2015 года, какие-либо уважительные причины пропуска срока подачи жалобы судом установлены не были.

При решении судом вопроса о лишении истца права управления транспортным средством были изучены материалы административного дела, в частности, протокол об административном правонарушении, и иные документы, которые были судом признаны допустимыми и стали основанием наложения на истца штрафа и лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

На данный момент срок лишения истца права управления транспортными средствами истек.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает действия МВД Росси законными и обоснованными, а заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать Лобушкину *** в удовлетворении заявленных требований к МВД России об обязании организовать проведение проверки, привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, направлении письменного извинения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова

В удовлетворении иска к МВД России о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами озъятыми в рамках уголовного дела отказано

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2016 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Ломазова С.Б., при секретаре Борян Д.Н., с участием истца Бобринского А.Н., представителя ответчика Багреевой К.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1077/2016 по иску Бобринского *** к МВД России о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Истец Бобринский А.Н. обратился в суд с иском к МВД России о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11 октября 2011 года по 31 мая 2013 года в размере 203 088,00 руб.

В обоснование своих требований истец указал, что 11 октября 2011 года в ходе обыска по уголовному делу №***, возбужденному 11 февраля 2011 года, по адресу: г. Москва, ул. **, д. **, кв. ***, у истца были изъяты денежные средства в размере 1 500 000,00 руб., которые в дальнейшем не были признаны вещественными доказательствами по делу и на основании постановления об отмене наложения ареста на имущество от 21 мая 2013 года были возвращены истцу 31 мая 2013 года.

Так как изъятые в ходе обыска денежные средства принадлежали Бобринской Н.Ф. и Бобринской М.В и лишь находились у истца на хранении, после того, как истец вернул Бобринской Н.Ф. и Бобринской М.В. принадлежащие им денежные средства, они предъявили истцу требования об уплате процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11 октября 2011 года по 31 мая 2013 года.

Незаконные действия сотрудников МВД по аресту денежных средств, находившихся на хранении у истца, привели к невозможности использования данных денежных средств их собственниками, в связи с чем собственники денежных средств обратились к истцу с требованием выплатить проценты за пользование чужими денежными средствами, а истец просит взыскать эти проценты с ответчика, в связи с чем обратился в суд.

Истец Бобринский А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Багреева К.Е. в судебном заседании против исковых требований возражала, просила отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.115 УПК РФ, предусматривающей в качестве меры процессуального принуждения наложение ареста на имущество, применяемое для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия (часть первая); арест может быть наложен на имущество, находящееся у других лиц, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации) (часть третья).

В силу ст.123 УПК РФ действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.

Постановлением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 14 октября 2011 года был наложен арест на имущество Бобринского А.Н. в виде денежных средств в сумме 1 500 000,00 руб.

До настоящего момента истцом наложение ареста на денежные средства в установленном порядке не обжаловано, факт наложения ареста не признан судом незаконным.

В силу ч.9 ст.115 УПК РФ наложение ареста на имущество отменяется на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении этой меры отпадает необходимость.

Пункт 1 ст. 395 ГК РФ предусматривает уплату процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица на сумму этих средств.

Арест на денежные средства Бобринского А.Н. был наложен постановлением Дорогомиловского районного суда г. Москвы, данные денежные средства были изъяты в законном порядке.

Кроме того, изъятые у истца денежные средства не поступили в пользование государственных органов, а были изъяты в целях обеспечения производства по уголовному делу, вследствие чего сама категория «пользование чужими денежными средствами» к данному случаю неприменима.

При таких обстоятельствах суд не находит законных оснований для взыскания с ответчика МВД России в пользу истца процентов за пользование чужими денежными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Бобринского *** к МВД России о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Б.Ломазов

Как привлечь к административной ответственности за курение

Курящие соседи курят в коридоре, отравляют воздух в комнате в которой я живу, т.к. выходя в коридор дым тянет в комнату и на замечания не реагируют. у меня двое маленьких детей. как избавиться от курения в коридоре? Как привлечь к административной ответственности за курение?

  Вам следует обратиться к участковому с заявлением, т.к. курение в общественных местах запрещено и, с недавних пор, даже наказуемо. Статья 6.24. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах (введена Федеральным законом от 21.10.2013 N 274-ФЗ) 1. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей. 2. Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. Статья 6.25. Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (введена Федеральным законом от 21.10.2013 N 274-ФЗ) 1. Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей. 2. Несоблюдение требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака либо выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. 3. Неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, -влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей. 

Виды ответственности сотрудника органов внутренних дел

Ответственность сотрудника органов внутренних дел в Российской Федерации  закреплена в статье 15 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011г. № 342-ФЗ.

Часть 1 статьи 15 Закона № 342-ФЗ указывает на несение сотрудником ОВД уголовной ответственности за совершение преступления. В Уголовном кодексе Российской Федерации (далее – УК РФ) устанавливается, что совершение преступления сотрудником ОВД является обстоятельством, отягчающим наказание (п. "о" в ч. 1 ст. 63). Одновременно УК РФ содержит ст. 286.1, устанавливающую уголовную ответственность сотрудника ОВД за неисполнение приказа начальника, отданного в установленном порядке и не противоречащего закону, в результате чего был причинен существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства.

В части 2 статьи 15 Закона № 342-ФЗ регламентирована ответственность сотрудника ОВД за совершение административного правонарушения. В случае совершения административного правонарушения сотрудник ОВД несет дисциплинарную ответственность в соответствии с положениями Федерального закона № 342-ФЗ,Дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, утверждаемым Президентом Российской Федерации, за исключением административного правонарушения, за совершение которого сотрудник ОВД подлежит административной ответственности на общих основаниях в соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Изложенное регулирование соответствует нормам статьи 2.5 КоАП РФ «Административная ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания». Так, согласно ч. 1 указанной статьи за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 данной статьи, сотрудники ОВД, имеющие специальные звания, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регламентирующими прохождение службы указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность (т.е. в соответствии с КоАП РФ). В части 2 указанной статьи установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 - 5.26, 5.45 -5.52, 5.56, 6.3, 7.29 - 7.32, 7.32.1, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 3 статьи 14.32,главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7 - 17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1 - 18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, частью 5 статьи 19.8, статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, сотрудники ОВД, несут административную ответственность на общих основаниях.

Часть 3 статьи 15 Закона № 342-ФЗ предусматривает, что за нарушения служебной дисциплины на сотрудника ОВД налагаются дисциплинарные взыскания. При этом в рамках регламентации наложения дисциплинарных взысканий сделана отсылка к следующим статьям Закона № 342-ФЗ: ст. 47, содержащей общие положения о служебной дисциплине; ст. 49, определяющей понятия нарушения служебной дисциплины и грубого нарушения служебной дисциплины; ст. 50, предусматривающей виды дисциплинарных взысканий; статей 51, 51.1 устанавливающей порядок наложения на сотрудников ОВД дисциплинарных взысканий.

Часть 5 статьи 15 Закона № 342-ФЗ предусматривает, что вред, причиненный гражданам и организациям противоправными действиями (бездействием) сотрудника ОВД при выполнении им служебных обязанностей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством РФ.

В основе данного регулирования лежат нормы статьи 52 Конституции Российской Федерации, устанавливающей, что права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом и что государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба, а также статьи 53 Конституции Российской Федерации, предусматривающей право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. В развитие данных конституционных норм в статье 16 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Россией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием.

В статье 1069 главы 59 "Обязательства вследствие причинения вреда" части второй ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Там же предусмотрено, что вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статья 1070 ГК РФ регламентирует ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. В соответствии с частью 1 указанной статьи вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

В части 2 статьи 1070 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных ч. 1 данной статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 ГК РФ.

Предъявление иска о возмещении на основании ст. 1069 ГК РФ вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц этих органов, и рассмотрение этого иска судом общей юрисдикции или арбитражным судом осуществляются в соответствии с подведомственностью по общим правилам искового производства.

Согласно ст. 1082 части второй ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (ч. 2 ст. 15 части первой ГК РФ). Как определено в норме, к которой сделана отсылка (ч. 2 ст. 15 части первой ГК РФ), под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц этих органов, регламентировано положениями гл. 24.1 «Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Часть 5 статьи 15 Закона № 342-ФЗ также устанавливает, что в случае возмещения Российской Федерацией вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) сотрудника ОВД, федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел имеет право обратного требования (регресса) к сотруднику ОВД в размере выплаченного возмещения. При этом предусмотрено, что данное право реализуется путем обращения указанного федерального органа в суд от имени Российской Федерации с соответствующим исковым заявлением.

Изложенное основано на норме ч. 1 ст. 1081 ГК РФ, согласно которой лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом. Соответственно, судебная практика исходила из того, что в случае, если вред, причиненный ненадлежащим исполнением служебных обязанностей сотрудниками ОВД, возмещен за счет казны Российской Федерации, прокурор в интересах Российской Федерации вправе в порядке регресса обратиться в суд с иском к тем сотрудникам ОВД, по чьей вине причинен вред.

В части 6 статьи 15  Закона № 342-ФЗ предусмотрено, что сотрудник ОВД несет материальную ответственность за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению. В отношении порядка и случаев несения такой ответственности данная норма отсылает к трудовому законодательству.

Материальная ответственность работника регламентирована главой 39 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), которую открывает статья 238, предусматривающая следующее:

работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат (ч. 1);

под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (ч. 2).

Следует также отметить, что в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 ноября 2006г. № 52 (в ред. от 28.09.2010г.) «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» даны разъяснения по применению норм главы 39 ТК РФ.

О порядке подготовки и издания правовых актов в системе подразделений УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве

При подготовке документов необходимо руководствоваться следующими основными требованиями:

Документ не должен противоречить законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и нормативным правовым актам МВД России.

Документ должен быть написан официально-деловым стилем.

Изложение содержания документа должно быть логичным, кратким и точным, исключающим неоднозначное толкование.

Применяемые термины должны соответствовать терминологии, используемой в законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных правовых актах МВД России, и употребляться в одном и том же значении.

Документ должен основываться на фактах и содержать конкретные и реальные предложения или указания.

Документ не должен дублировать положения ранее изданных нормативных правовых актов.

Документ должен быть оформлен в соответствии с существующими государственными стандартами и требованиями настоящей Инструкции, иметь установленный комплекс обязательных реквизитов с соблюдением порядка их расположения.

В документе не должно быть помарок и исправлений.

Каждый исходящий служебный документ должен иметь второй экземпляр, который заверяется сотрудником подразделения делопроизводства и режима. Второй экземпляр списывается руководителем (начальником) соответствующего структурного подразделения и подшивается в дело вместе с исполненным документом. Если второй экземпляр исходящего документа требуется для работы, он выдается исполнителю под подпись в журнале (карточке) учета подготовленных несекретных документов.

При подготовке и оформлении проекта правового акта необходимо соблюдать основные правила, обеспечивающие:

придание документу юридической силы (свойство официального документа, который соответствует законодательству Российской Федерации, компетенции издавшего его органа и установленному порядку оформления);

использование правового акта в качестве источника информации;

реальность исполнения требований правового акта;

возможность оперативного поиска правового акта и контроля за его исполнением.

Не допускается издание правовых актов по основной деятельности для объявления законодательных или иных нормативных правовых актов Российской Федерации, города Москвы, МВД России, являющихся нормативными правовыми актами прямого действия, либо дублирующих положения таких актов.

Структура правового акта должна обеспечивать логическое развитие вопроса, являющегося предметом его регулирования.

Содержание проекта правового акта должно с наибольшей полнотой отражать предмет его регулирования, обеспечивать согласованность и не допускать противоречий с другими правовыми актами, действующими в данной области, облегчать его правильное понимание и дальнейшую реализацию.

Бланк проекта приказа (распоряжения) должен иметь изображение геральдического знака - эмблемы органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации  размером 35х17 мм.

Заголовок проекта приказа помещается внутри ограничительных рамок соответствующих бланков установленного образца, печатается шрифтом Times New Roman размером N 12 через один межстрочный интервал и выравнивается по ширине или центру рамок.

Текст проекта правового акта не должен содержать общих, абстрактных формулировок типа: "повысить внимание", "решительно улучшить" и тому подобных, а также таких сокращенных выражений в конце фразы, как, например, "и т.д.", "и т.п.", "и др.".

Проект правового акта оформляется, как правило, на установленных бланках и стандартных листах бумаги формата А4 (210х297 мм). Текст проекта правового акта печатается на одной стороне листа.

Проекты правовых актов, изготавливаемые с использованием печатающих устройств средств вычислительной техники, печатаются в текстовом редакторе Microsoft Word, шрифтом Times New Roman размером N 14 через один интервал.

Табличные документы могут быть изготовлены также с использованием редактора Microsoft Excel и шрифта Arial. Размер шрифта разработчиком проекта выбирается самостоятельно, но не может быть менее N 10.

При размещении текста документа на листе оставляются верхние и нижние поля в размере 20 мм, левое - 30 мм, правое - 10 мм от края листа.

Текст печатается от левой границы текстового поля документа и выравнивается по левой и правой границам текстового поля документа (выравнивание по ширине). Первая строка абзаца начинается с абзацного отступа на расстоянии 1,2 - 1,25 см от левой границы текстового поля документа.

Первый лист приказа (распоряжения) оформляется на бланке установленного образца.

После завершения согласования проекта правового акта со всеми заинтересованными подразделениями и должностными лицами руководитель подразделения системы УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве, являющегося ответственным исполнителем:

заверяет окончательный проект правового акта путем проставления своей личной подписи на оборотной стороне каждого листа проекта правового акта, а на оборотной стороне последнего листа - также ее расшифровки и даты заверения;

направляет проект правового акта вместе с необходимыми документами в соответствующее правовое подразделение для проведения правовой экспертизы, если правовой акт в соответствии с настоящими Правилами подлежит обязательной правовой экспертизе;

представляет проект правового акта на подпись соответствующему должностному лицу, если правовой акт в соответствии с настоящими Правилами не подлежит обязательной правовой экспертизе.

Датой издания правового акта является дата его регистрации в ОДиР УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве (соответствующем подразделении делопроизводства органа, подразделения) после подписания уполномоченным на то должностным лицом.

Дата приказа (распоряжения) оформляется арабскими цифрами словесно-цифровым способом в последовательности: день месяца, месяц, год, например: 14 августа 2012 г. Проставлять ноль в обозначении дня месяца, если он содержит одну цифру, - обязательно.

О бесплатной юридической помощи

В соответствии с указанием статс-секретаря – заместителя министра внутренних дел И.Н. Зубова (от 02.03.2015 №1/1377), во исполнении решения Правительственной комиссии по вопросам реализации Федерального закона от 21.11.2011 №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»,  на органы внутренних дел возложена обязанность по оказанию бесплатной юридической помощи.  Для корректного исполнения поручения необходимо принять во внимание следующее.

1. Виды бесплатной юридической помощи.

Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде:

1) правового консультирования в устной и письменной форме;

2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Квалификационные требования к лицам, оказывающим бесплатную юридическую помощь:

Все виды бесплатной юридической помощи, предусмотренные статьей 6 Федерального закона от 21.11.2011 №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – «ФЗ-324»), могут оказывать лица, имеющие высшее юридическое образование, если иное не предусмотрено федеральными законами.

3. Федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов (далее – «Федеральные органы») оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

Федеральные органы оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

4. Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и случаи оказания такой помощи:

Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьей 6 ФЗ-324, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

5) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

8.1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

5. Оказание бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

В случаях, предусмотренных ФЗ-324, бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывается гражданину, обратившемуся за такой помощью:

1) по вопросу, имеющему правовой характер;

2) по вопросу, который не получил ранее разрешения вступившим в законную силу судебным постановлением, принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям:

а) решением (приговором) суда;

б) определением суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска;

в) определением суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения;

3) по вопросу, по которому не имеется принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, ставшее обязательным для сторон, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Об излишне выплаченном денежном довольствии

Правовое отделение УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве на исполнение поступили рапорта (от 30.06.015 г. №№06/17-8352 и 06/17-8354) главного бухгалтера ЦБ УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве подполковника внутренней службы И. В. Горячевой о необходимости судебного решения вопроса о взыскании излишне выплаченного денежного довольствия и премии сотрудникам, уволенным из ОВД.

Рассмотрев представленные рапорты, считаю необходим указать следующее.

  1. Излишне выплаченная зарплата (денежное довольствие) может быть взыскана только в исключительных случаях. Таковыми статья 137 Трудового кодекса Российской Федерации признает:

А). счетную ошибку;

Б). доказанную вину работника в невыполнении норм труда или простое;

В). неправомерные действия работника, направленные на получение «лишних» денег, что должно быть установлено судом.

  1. Законодательство не содержит определения счетной ошибки. Однако Определение Верховного суда от 20.01.2012 г. N 59-В11-17 гласит, что счетной следует считать ошибку, допущенную в арифметических действиях, то есть в действиях, связанных с подсчетом (вернуть переплату сотруднику придется в том случае, если бухгалтер сложил два плюс два и получил пять).

Технические ошибки, в том числе совершенные по вине работодателя, счетными не являются. Таким образом, нет оснований ко взысканию в случае механической ошибки при вводе данных в бухгалтерскую программу, сбоев в работе бухгалтерской программы, опечаток и описок в финансовых документах, а также неправильного применения законодательства или нормативно-правовых актов организации.

В частности, судебная практика исходит из того, что не возможно взыскать выплаченные средства если:

А). оплачен отпуск большей продолжительности, чем положено, в результате сумма отпускных оказывается завышенной;

Б). при расчете среднего заработка бухгалтер учел премию, начисленную после расчетного периода, и т.п.;

В). сотрудник получил зарплату два раза;

Г). сотруднику выплатили и отпускные, и зарплату за время отпуска;

Д).  бухгалтер начислил надбавку, которая сотруднику не установлена;

Е). случайно выплатили премию без соответствующего распоряжения руководства.

3. Если работодатель, уже после выплаты зарплаты, узнал, что во время оплаченного периода сотрудник ничего не делал, или делал, но неправильно – излишне выплаченное денежное довольствие можно взыскать. Но лишь в том случае, если факт невыполнения должностных обязанностей установлен проведенной служебной проверкой. В противном случае работодателю придется доказывать вину сотрудника в суде.

4. Если в ошибке, приведшей к излишней выплате зарплаты, виноват сотрудник – например, именно сотрудник целенаправленно ошибся при вводе данных в бухгалтерскую программу – работодатель может подать на сотрудника в суд и доказать, что его действия были направлены на получение не полагающихся ему сумм.

5. Во всех остальных случаях проблема переплаты сотрудника не касается. Об этом прямо говорит пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ, согласно которому не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения «заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки».

Также невозможно взыскать излишне выплаченные денежные средства, если истек срок давности – а приказ об удержании так и не был издан. Согласно статье 137 ТК РФ, «работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока принятия решения об удержании излишне выплаченной зарплаты».

6. Если необходимо взыскать излишне выплаченное денежное довольствие с сотрудника уже уволившегося со службы, то необходимо принять во внимание следующее.

Уволившемуся сотруднику необходимо направить уведомление о выявленной ошибке и предложение вернуть излишне полученную сумму. В уведомлении нужно указать, что, если бывший сотрудник не вернет излишне выплаченную ему сумму, работодатель обратится в суд.

7. Если бывший сотрудник отказался возвращать деньги, работодателю необходимо будет обратиться в районный суд. В ходе разбирательства работодателю придется доказать факт совершения счетной ошибки или вины работника.

К заявлению нужно приложить копии и оригиналы следующих документов:

А). контракта (трудового договора) с бывшим сотрудником;

Б). документов по расчету и выплате заработной платы;

В). акта о выявленной ошибке;

Г). уведомления, направленного сотруднику, с предложением вернуть излишне выплаченную сумму.

8. Если излишняя зарплата не подлежит возврату работником, работодатель вправе взыскать ущерб с бухгалтера, совершившего ошибку. Действия работодателя в этом случае зависят от того, заключен ли с виноватым сотрудником договор о материальной ответственности.

Причиненный работниками ущерб возмещается в порядке, приведенном в статье 248 Трудового кодекса. Так, если размер причиненного ущерба не превышает среднего месячного заработка работника, его взыскание осуществляется на основании письменного приказа (распоряжения) руководителя, который должен быть издан не позднее месячного срока со дня окончательного установления размера причиненного работником ущерба.

При этом ни Трудовой кодекс, ни какой другой нормативный акт в настоящее время не предусматривают конкретный срок, в течение которого работодатель обязан произвести окончательное установление размера ущерба.

Если установленный для издания приказа (распоряжения) срок истек, взыскание ущерба может быть произведено только с согласия виновного работника или посредством направления обращения (иска) в суд.

9. Таким образом, для рассмотрения вопроса о взыскании в судебном порядке излишне выплаченного денежного довольствия и премии бывшим сотрудникам органов внутренних дел (Т… О.В., Л… Н.А., Е… Е.С., С… А.А., В… С.А, С… Р.Г.) необходимо предоставить в правовое отделение УВД следующие документы: контракты (трудовые договоры) с бывшими сотрудниками; документы по расчету и выплате заработной платы; акты о выявленной ошибке; уведомления, направленные сотрудникам, с предложением вернуть излишне выплаченную сумму.

 

В связи с изложенным полагаю необходимым поручить заинтересованному подразделению – Централизованной бухгалтерии УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве представить в Правовое отделение указанные выше документы в установленные законодательством сроки для рассмотрения и определения судебной перспективы в случае обращения в суд.

О порядке оформления личного поручительства

ПО УВД по ЗАО ГУ МВД России поступили на правовую и антикоррупционную экспертизу проект приказа, заключение служебной проверки и материалы, послужившие основанием к выводам служебной проверки проведенной силами ИЛС УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве по факту отсутствия личного поручительства в личном деле при назначении заместителя начальника …   полковника полиции К… С.Н.

Рассмотрев представленные материалы (проект приказа «О наложении дисциплинарного взыскания»; проект заключения служебной проверки, подписанного старшим специалистом ИЛС УВД майором внутренней службы А.А. Б…, не согласованной в ОК; контрольная карточка  №917 от 12.03.2015г.; резолюции на двух листах; сопроводительное письмо начальника ОСБ УВД на имя помощника начальника УВД (по РЛС) и приложения к нему на 9-ти листах) прихожу к следующему,

         В соответствии текстом проекта заключения служебной проверки и приказа предлагается привлечь к дисциплинарной ответственности сотрудника ОК УВД за ненадлежащее исполнение требований пунктов 4, 6., 7 Порядка оформления личного поручительства при  поступлении на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 18.05.2012 года №522 (Далее – «Порядок»).

Пункты Порядка выше гласят: поручительство оформляется при назначении граждан на должности, указанные в приложении № 2 к настоящему приказу; поручительство должно быть представлено в ходе изучения кандидата или в период испытания в случае его установления; поручительство приобщается к материалам изучения кандидата и впоследствии согласно резолюции должностного лица, которому оно адресовано, к личному делу рекомендуемого лица.

Однако все изложенное необходимо принимать в системе с другими пунктами этого же приказ, так как отдельно они не позволяют понять цели и задачи правового регулирования указанного выше акта. Так п. 1 Порядка указано: личное поручительство при поступлении на службу в органы внутренних дел Российской Федерации состоит в письменном обязательстве сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации в том, что он ручается за соблюдение гражданином Российской Федерации, поступающим на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, ограничений и запретов, установленных для сотрудников Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами. Сам приказ имеет название: "Об утверждении Порядка оформления личного поручительства при поступлении на службу в органы внутренних дел Российской Федерации и Категорий должностей, при назначении на которые оформляется личное поручительство"

  Таким образом правовой акт, указанный в обоснование привлечения к дисциплинарной ответственности не содержит норм, которые сотрудником ОК УВД могли бы быть нарушены.     

Коррупциогенные факторы в представленных проектах документов не выявлены.

На основании изложенного, полагаю, что проект приказа не может быть завизирован, а заключение служебной проверки – согласовано в Правовом отделении УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве, в виду существенных нарушений законодательства при его подготовке, а также негативных последствий (в том числе и материальных) для УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве при обжаловании изданного в данной редакции приказа в судебном порядке.

Ненормированный рабочий день

В соответствии со ст. 53 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Российской Федерации» от 30.11.2011 года №342-ФЗ, нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава.

Правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности в органах внутренних дел, в соответствии с утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел перечнем должностей в органах внутренних дел, что указывается в контракте. Сотрудникам, для которых установлен

ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 101 Трудового кодекса Российской Федерации ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовыхфункций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

 Из  приведенной  нормы  Трудового  кодекса  следует,  что  если личный состав привлекается каждый день в одно и то же время на службу (то есть не эпизодически), то это именно сверхурочная работа, а не режим ненормированного рабочего дня.

 Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация

Обжалование постановления об отказе в возбуждении уголовного дела

Прочитать здесь

Разъяснения юриста на тему: «Правовая защита сотрудников полиции»

Прочитать здесь

История возникновения «взятки»

Прочитать здесь

Санаторно - курортное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и федеральных государственных служащих

Санаторно-оздоровительные услуги направлены на поддержание здоровья не только действующих сотрудников, но членов их семей и сотрудников, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, а также федеральных государственных служащих и гражданского персонала.

 В   целях реализации данного направления деятельности 19 июля 2011 г. Правительством РФ принят Федеральный закон № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и

 внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и 14 декабря 2011 г. подписан Приказ МВД России № 1234 «Об утверждении стоимости путевки и размера платы за санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в санаторно-курортных организациях системы МВД России».

 В    соответствии с разрешением заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации С.А. Герасимова от 19 июля 2012 года сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащим внутренних войск МВД России и членам их семей, а также гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющим стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и      более (в том числе в льготном исчислении),  предоставлено право на оздоровительный отдых в выходные и праздничные дни в центрах восстановительной медицины и реабилитации МВД России, либо центрах реабилитации медико-санитарных организаций МВД России за плату в размере 500 рублей за одни сутки пребывания.

 Для обеспечения путевками в санатории и ЦВМиР федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, гражданского персонала внутренних войск МВД России подразделения МВД России и медицинские подразделения ГКВВ МВД России в соответствии с требованиями статьи 39 Положения об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России, утвержденного приказом МВД России от 8 ноября 2006 г. № 895, выделяют комитетам профсоюза 5 процентов путевок от установленного лимита. В соответствии с принятым Отраслевым соглашением по организациям, учреждениям, подразделениям и органам внутренних дел Российской Федерации на 2012-2014 годы путевки реализовывались по себестоимости.

Распоряжением МВД России от 9 августа 2012 года №1/7007 об установлении размера оплаты за путевки в санаторно-курортные организации системы Министерства внутренних дел Российской Федерации для федеральных государственных гражданских служащих, работников и гражданского персонала внутренних войск системы Министерства внутренних дел Российской Федерации появилась возможность для указанных категорий граждан приобрести путевки за плату в размере 100 процентов ее стоимости.

 В настоящее время стоимость путевок в санатории составляет – 12000 рублей, в центры восстановительной медицины и реабилитации – 9000 рублей.

Отвечать или не отвечать на запрос адвоката

Прочитать здесь

Оплата за сверхурочные часы

Прочитать здесь

Обзорная статья подготовлена ФЭД МВД России. Решение вопросов повышения оплаты труда вольнонаемных работников Министерства внутренних дел Российской Федерации

Обзорная статья по вопросам, заданным на профсоюзной конференции работников МВД России, состоявшейся 26 марта 2014 года Начиная с 2012 года был реализован комплекс мероприятий по повышению

 заработной платы гражданского персонала с учетом результатов реформирования Министерства и перевода с 1 января 2012 года органов внутренних дел на единое финансирование из федерального бюджета, а также изменения статуса подведомственных учреждений на "казенные".

 Общее увеличение размеров заработной платы гражданского персонала системы МВД России в 2012-2013 гг. осуществлялось на основании соответствующих решений Правительства Российской Федерации:

 с    1 октября 2012 г. на 6 процентов согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2012 г. N 1667-р (приказ МВД России от 29 сентября 2012 г. N 896)

с    1 октября 2013 г. на 5,5 процента согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. N 1490-р (приказ МВД России от 8 октября 2013 г. N 827).

 В МВД России эти правительственные решения реализованы путем соответствующих увеличений должностных окладов гражданского персонала. В результате в течение 2012-2013 гг. заработная плата гражданского персонала в целом увеличена на 12 процентов.

 За счет оптимизации расходов также была изыскана возможность увеличения надбавки к окладам гражданского персонала за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы на 2 - 10 окладов в год дифференцированно по видам экономической деятельности, а также с учетом конъюнктуры рынка труда. Предложенный порядок формирования фонда оплаты труда гражданского персонала позволит обеспечить повышение заработной платы в среднем на 10 процентов.

 Кроме того, экономия, складывающаяся в ходе исполнения федерального бюджета, ежегодно перераспределяется на увеличение оплаты труда и выплату дополнительных разовых премий по итогам работы за год. В 2012 году на указанные цели удалось перераспределить 4,2 млрд рублей.

 В 2013 году также за счет внутреннего перераспределения выделенных бюджетных ассигнований изыскана возможность увеличения фонда оплаты труда на 3,1 млрд рублей, направленных на выплату 2 окладов материальной помощи (ранее выплата матпомощи осуществлялась в пределах фонда заработной платы), что обеспечило повышение средней заработной платы примерно на 6 %.

 Также на дополнительное материальное стимулирование в 2013 году было перераспределено 3,4 млрд рублей.

 В результате комплекса предпринятых мер средняя заработная плата работников МВД России возросла с 15,4 тыс. рублей в 2011 году до 26,8 тыс. рублей - в 2013 году, или на 74%. При этом только 12% из них обеспечено за счет ежегодной индексации заработной платы.

 Общее увеличение фонда оплаты труда за счет внутреннего перераспределения средств составило 6,5 млрд рублей.

 Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы (далее - Программа), которая разработана в целях обеспечения реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ N 597). Указом N 597 предусматривается:

 

  1. Увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы работников бюджетной сферы, в том числе гражданского персонала в силовых ведомствах, в 1,4 - 1,5 раза.

 

  1. Повышение к 2018 году средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.

 

  1. Совершенствование системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики с повышением оплаты труда, обусловленным достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг:

 

повышение к 2018 году средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), - до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе; повышение заработной платы работников бюджетного сектора экономики с возможным привлечением на эти цели не менее трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных организаций.

 В рамках реализации Указа N 597 в 2013 году в МВД России осуществлялись мероприятия по повышению оплаты труда педагогических и медицинских работников. На указанные цели Министерству от Минобрнауки и Минздрава России были переданы ассигнования в объеме 721,6 млн рублей (в том числе для образовательных учреждений - 177,6 млн рублей и для медицинских организаций - 543,9 млн рублей).

 В целях обеспечения реализации законодательных, нормативных правовых актов Российской Федерации, а также с учетом положений Программы, изданы приказы МВД России от 15 января 2013 г. N 18 "О внесении изменений в Размеры окладов (должностных окладов, тарифных ставок) гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений системы МВД России, утвержденные приказом МВД России от 27 августа 2008 г. N 751", и от 27 ноября 2013 г. N 931 "О внесении изменений в приказ МВД России от 27 августа 2008 г. N 751" - в части совершенствования системы оплаты труда гражданского персонала.

 Указанными приказами устанавливаются новые оклады педагогических и научных работников, в том числе с учетом "погружения" в них надбавки за ученую степень, ученое звание, компенсации на обеспечение книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями.

 Одновременно изменяется порядок стимулирования педагогических и научных работников. Вместо ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы, предусматривается надбавка за обеспечение выполнения целевых показателей деятельности учреждения, которая позволит регулировать уровень оплаты труда педагогических и научных работников по результатам выполнения организациями "дорожных карт" и с учетом уровня средней заработной платы в разрезе субъектов Российской Федерации.

 Разрабатывается также проект приказа МВД России по установлению аналогичной надбавки работникам медицинских организаций МВД России. Продолжается работа по изысканию источников финансирования для повышения оплаты труда работников, в том числе за счет дополнительно запрашиваемых средств в Минфине России.

Разъяснение ФЭД МВД России по вопросам: «Как мне выгоднее увольняться из органов внутренних дел при достижении предельного возраста - по смешанному стажу или по выслуге лет (в части начисления пенсии и других льгот пенсионеру МВД России)?

В соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон) на размер пенсии причина увольнения не влияет.

 Что касается размера пенсии, то он определен статьей 14 названного Закона, согласно которой пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:

 лицам, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм; лицам, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы: за общий трудовой стаж 25 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год стажа свыше 25 лет - 1 процент указанных сумм денежного довольствия.

 В   случае, указанном в обращении, при исчислении пенсии за выслугу лет по пункту "а" статьи 14 Закона (лицам, указанным в статье 1 Закона, имеющим выслугу 20 лет и более пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм), размер пенсии составит 53 процентов за выслугу 21 год (19 лет службы + 2 года 6 месяцев учеба в институте = 21 год 6 месяцев).

 По пункту "б" статьи 14 Закона (лицам, указанным в статье 1 Закона, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах: за общий трудовой стаж 25 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 Закона; за каждый год стажа свыше 25 лет- 1 процент указанных сумм денежного довольствия) размер пенсии составит 63 процента за общий трудовой стаж 38 лет. То есть в данном конкретном случае размер пенсии с учетом трудового стажа будет больше.

 Поскольку выслуга лет составляет 21 год, обратившийся будет иметь право на все установленные Федеральным законом Российской Федерации от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" меры социальной поддержки, предусмотренные для уволенных со службы в органах внутренних дел Российской Федерации граждан.

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием законодательства об обороте оружия»

Федеральный закон вносит изменения в статьи 6, 13, 24, 27 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», которые устанавливают запрет на ношение оружия гражданами при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других массовых публичных мероприятий, ношения огнестрельного оружия в состоянии опьянения, а также ношения гражданами огнестрельного оружия ограниченного поражения на территориях образовательных организаций, за исключением образовательных организаций, уставные цели и задачи которых предусматривают использование оружия, во время нахождения в организациях, предназначенных для развлечения и досуга, осуществляющих работу в ночное время и реализующих алкогольную продукцию, за исключением случаев ношения такого оружия лицами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации охрану указанных организаций.

 С целью обеспечения соблюдения данного запрета, а также профилактики правонарушений внесены изменения в статью 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), предусматривающие, что ношение огнестрельного оружия лицом, находящимся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой.

 При этом освидетельствование на состояние алкогольного или наркотического опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения будет осуществляться в порядке, установленном новой статьей КоАП 27.12 .

 Также Федеральным законом предусмотрен ряд мер, направленных на формирование ответственного отношения к владению оружием, недопущение злоупотреблений при выдаче медицинских заключений на право получения лицензий на приобретение оружия.

 В первую очередь увеличивается возраст, с которого гражданину Российской Федерации будет разрешено приобретать огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие самообороны, гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения, спортивное оружие, охотничье оружие, сигнальное оружие, холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, с 18 лет до 21 года.

 Одновременно сохраняется возможность снижения указанного возраста на два года по решению субъекта Российской Федерации и делается исключение для лиц, прошедших либо проходящих военную службу, а также граждан, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские либо специальные звания или классные чины.

 Федеральный закон уточняет, что медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием, алкоголизмом или наркоманией, может выдаваться исключительно медицинской организацией государственной или муниципальной системы здравоохранения.

 Форма и порядок выдачи медицинского заключения будет устанавливаться федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

 Федеральным законом дополнены статьи 111, 112, 115 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК) квалифицирующим признаком -«с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия». Указанное изменение повысит ответственность за умышленное причинение легкого, среднего и тяжкого вреда здоровью. Кроме того, изменена статья 224 УК, предусматривающая ответственность за небрежное хранение огнестрельного оружия.

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2018, МВД России